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    商務部答復有關網上銷售假貨、菜價過高等網友意見建議

    2013年12月10日08:06  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

    中國共產黨新聞網北京12月10日電  (記者權娟)日前,商務部針對網友在群眾路線網“群眾留言板”上集中反映的有關網上銷售假冒偽劣商品、副食品及蔬菜市場價格太高等意見建議,通過群眾路線網作出書面答復。

    一、網友“抵制假貨”留言:現在網店銷售的價格體系還不是很完善,許多商品的價格都低于官方報價,以此來吸引消費者。但是,這其中貨物供應渠道參差不齊,也摻有很多假貨。商務部能否對網店進貨渠道進行監管呢?

    回復意見:網上銷售假冒偽劣商品,嚴重損害了消費者利益,影響了消費者的網絡購物體驗,不利于網絡零售健康發展。商務部門對此高度重視。

    近年來,為促進網絡零售健康發展,商務部按照職責分工主要從加強行業指導和管理入手,先后出臺了《網絡交易服務規范》、《第三方電子商務交易平臺服務規范》等行業標準,下發了《關于網上交易的指導意見(暫行)》、《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》等指導性文件,規范行業發展,加強行業自律。今年以來,商務部還積極協調工商、公安等相關執法部門,針對互聯網領域開展了一系列專項整治,查處了一批銷售假冒偽劣商品案件,進一步凈化了網絡零售市場。

    下一步,商務部一方面將加強規制建設,研究制定網絡零售行業標準體系。加強行業指導,倡導行業自律,推進誠信體系建設;另一方面將繼續把互聯網領域作為整治重點,推動建立相關執法部門與重點網絡平臺運營商的協作機制,加強信息共享和溝通協調,嚴厲查處利用互聯網銷售假冒偽劣商品行為,凈化網絡購物環境,維護消費者權益,促進網絡零售健康發展。

    二、網友“明天”留言:現在國內很多人喜歡到國外去購物,因為國外有些商品比國內便宜,而且有的商品國內沒有,這樣就造成了國內資金外流,有沒有辦法來解決這一問題。

    回復意見:據我部調研,確實存在進口的洋品牌商品價格高于境外的情況,主要原因:一是洋品牌針對中國市場實行高定價策略。我本土品牌影響力弱,造成洋品牌具有價格剛性,能夠通過高定價獲取厚利。據調研,國際奢侈品牌普遍根據歐洲、北美、亞洲三個區域制定不同的銷售價格,其中亞洲定價最高。二是匯率、通脹等因素拉大了境內外價差。人民幣升值使得境外的洋品牌價格用人民幣折算更便宜,而進口到國內的洋品牌因為國內通脹而提價,導致價差進一步拉大。三是我國商品價格中含稅較高。我國以流轉稅為主體稅種,商品價格中含稅的比重較大。多數歐美發達國家流轉稅負不高,同款商品價格中含稅低于我國,且實行外國人離境退稅政策。四是進口洋品牌的國際運費拉高了成本。

    關于有些商品境內沒有銷售的情況,目前我國對消費品并無進口限制,原因可能是廠商或者經銷商還未開發我國內市場。

    下一步,商務部將從兩個方面入手,推動問題解決:

    一是加強本土品牌建設。要從根本上解決洋品牌境內外價差的問題,必須抓緊扶持本土品牌做強做大,倒逼洋品牌降價和提升服務質量。商務部將會同相關部門發揮各自職能加強引導,圍繞本土品牌開展培育、宣傳、培訓工作,支持本土品牌加強設計研發,開展營銷推介,提升產品品質,促進本土品牌消費和公平競爭。二是增加進口銷售渠道,擴大商品進口種類。參照國際通行做法,研究增設口岸離境免稅店,支持離境免稅業務發展。鼓勵建設進口商品批發中心、品牌折扣店(Outlets)等,促進平價和低價進口商品的銷售。

    三、網友“民眾”留言:副食品、蔬菜市場價格太高,能不能控制一下?比如實行拉運食品蔬菜的車輛減免公路通行費、高速路通行費正常。

    回復意見:近年來,我國農業生產區域不斷集中,跨區域長途調運成為農產品流通常態,燃油、人工等費用上漲帶動物流運輸成本不斷升高。此外,土地、農資、租金等要素成本持續上漲,商業地產高企,推動菜市場攤位費和商販生活成本不斷增加等,直接推高了農產品價格。

    針對這一問題,商務部一直把減少農產品流通環節、降低農產品流通成本作為重要的工作目標,圍繞支持流通設施升級、強化產銷對接、創新流通模式、優化政策環境,全力推進農產品流通體系建設。一是加強農產品市場建設,提升流通效率。開展雙百市場工程、農產品現代流通綜合試點等工作,累計支持400多家農產品批發市場升級改造,新建改造2600多家農貿市場、菜市場和769家社區連鎖菜店升級改造,回購回租公益性菜市場80余家,增加流動售菜點241個,全國主要城市新增售菜面積13萬平方米。二是強化產銷銜接、降低流通成本。積極發展農批對接等多種形式的產銷銜接,穩定產銷關系。開展南菜北運和西果東送試點,打造127條跨區域產銷鏈條。支持341家超市開展農超對接,70個大中城市經超市銷售農產品比例提高到17.8%。推動40多個城市開展蔬菜直銷直供試點,實現了“農民和消費者兩個滿意”。三是積極創新農產品流通方式。商務部印發了《關于加快推進農產品流通創新的指導意見》(商建發[2012]432號),指導各地商務主管部門開展農產品交易、管理和制度創新,支持和鼓勵企業搭建實體店與網上銷售相結合的分銷平臺,發展網上交易,減少流通環節。四是不斷優化農產品流通政策。推動出臺《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發[2011]59號)等政策文件。推動出臺了免征蔬菜、鮮活肉蛋等農產品流通環節增值稅和農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅等系列優惠政策,明確了農產品流通作為重要民生工程的公益性地位,為農產品流通創造了良好發展環境。

    下一步,商務部將全面貫徹黨的十八大精神,優化農產品流通政策,強化產銷銜接,促進體系完善,推進流通創新,推動出臺農產品批發市場管理條例,規范市場收費,建立平穩農產品產銷運行的長效機制,切實維護生產者和消費者利益。

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    (責編:權娟、楊媚)

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